以人为本 坚定不移的走科学发展道路
岳阳楼区工业和科技信息化局 田德年
现正在全区开展的学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神学习研讨活动，落脚点就是要把讲话精神所蕴含的世界观、方法论运用到搞调研、想问题、作决策、办事情的全过程，体现在抓工作、促发展、谋创新的方方面面。在认真学习胡总书记的“七一”讲话后，我受益良多，感触很深。作为岳阳楼区工业和科技信息化局的一员，我认为区工信局要在指导经济工作的能力上实现新提升，关键是在要以讲话精神为指导，做好新形势下的群众工作，建设高素质的干部队伍，推动楼区经济发展再上新台阶。
一、以讲话精神指导作风建设，做好新形势群众工作
胡总书记“七一”重要讲话特别强调：“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置。”新形势下，构建社会主义和谐社会，需要把握新形势下社会矛盾和社会心态，做好新形势下的群众工作。一是创新做群众工作的观念。认真贯彻群众路线，真诚听取群众的呼声，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点，改变“我说你听”的传统思维模式，牢固确立“服务群众需求”的新理念，满足群众的需求，回答群众的疑虑，关注群众关心的热点，解决好群众的困难和群众反映的实际问题。二是加强做群众工作的意识。强化工作意识，努力形成服从大局的良好风尚，确保党令政令畅通。准确把握新形势下群众工作思想行为出现的新变化，积极发挥政治工作优势，满腔热情地为群众办实事、办好事，营造和谐融洽的关系。三是丰富做群众工作的内容。积极妥善处理涉及职工的遗留问题，切实帮助解决职工住房、工伤、工残、特病职工等问题，落实职工社保、医保、低保的进保和续保工作，确保企业改制工作顺利进行；健全财务监管制度，专项资金的使用，企业非法集资的监管，依法守法，监督到位；服务透明，严格做到“行政审批零收费，全程服务零差错，项目推进零阻碍”的规范服务；开展政风行风民主评议工作，公开服务信箱、服务电话，以群众满意度为标准，确保各项服务措施落实到位。四是提高做群众工作的水平。新形势、新任务需要我们加强学习，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导工作，在提高理论认识的同时，不断提高实践能力，尤其对讲话精神要“学之求深、悟之求透、用之求实、行之求效”，符合的就要坚持，偏离的就要纠正，违背的就坚决摒弃，以此来把党的群众工作提高到一个新的水平。
二、以讲话精神指导干部使用，建设高素质干部队伍
胡总书记在讲话中指出：“要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。”国以人兴，政以才治，选贤任能是事业兴旺发达的基础。为此，要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位上来，委以重任，为他们干事创业、施展才华、建功立业搭建平台。一是凝聚起班子的合力。充分发挥班子成员的主观能动性，每月上旬坚持召开班子会对上月工作进行总结，并对下月工作进行安排，在工作中注意总揽不包揽、分工不分家、放权不放纵、到位不越位；班子成员做到“六互”，即：政治上互相负责，思想上互相沟通，工作上互相支持，生活上互相关心，大事上互相补台，小事上互相谅解。二是凝聚起上下的合力。突出各股室负责人办事能力、处理协调能力的培养，围绕局的中心工作，在服从服务大局中找准位置，发挥作用，努力做到上下一致，共同推进。三是凝聚起干群合力。人民群众是最活跃、最强大的社会生产力。切实树立群众观点、贯彻群众路线、密切与人民群众的血肉联系，形成干群一心、共谋发展的强大合力。
三、以讲话精神指导全局工作，推动经济科学发展
胡总书记在讲话中指出：“在前进道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。”在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，我们就必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。随着资源环境约束，科技创新能力不强、产业结构不合理等现象日益显现，发展中不平衡、不协调、不可持续问题越来越突出。解决这些问题，要求我们必须坚定不移地走科学发展之路。就是要在发展中，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。在经济发展的同时，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定，让发展成果更多惠及百姓。一是科学认识和把握经济发展规律。科学把握不断发展变化的区情，坚持一切从实际出发，把上级精神与经济工作实际结合起来，创造性的开展工作，抓住机遇，增强指导经济工作的针对性，做到有的放矢，重点突破，力求实效。二是加强对经济工作的调查研究。重视每月各乡、街道办事处的经济运行月报表，及时掌握企业生产经营情况，针对经济运行中出现的影响经济发展的突出问题和薄弱环节，有重点开展调查研究，对企业反映强烈的困难进行梳理和解决，为实践提供更多的理论指导和经验借鉴。及时研究出台有利于促进发展的配套措施，最大限度地发挥政策效应。加大对发展新型产业、建设服务业强区的调研力度，提出思路，制定规划、抓好实施。三是全力推进企业改制工作。根据区直企业所处地理位置、土地性质、周边环境等的不同，以稳妥推进企业改制为目标，完成英德利布鞋厂的改制工作，全力运作颜氏燃烧器厂、精细包装厂、石英滤料厂的改制，依法依规做好企业的资产处置和职工的安置工作。同时要积极做好信访排查，重点是对未改制企业无资产的宏达、砂石公司职工的维稳工作，以公正、公开、公平的方式避免矛盾激化，以积极、热情、耐心的态度解决他们生活中的一些难事，确保全局系统和谐稳定。四是加快科技创新步伐。大力支持企业技改项目建设，帮助企业申报国家、省和市各类科技计划项目，争取科技项目资金的扶持；加大服务扶持力度，定期开展银企洽谈会、重点项目推介会，引导银行对有市场、有效益的产业和企业加大投入，为企业上市开辟绿色通道；积极牵线搭桥，帮助企业加强产学研合作，与省内外高校、科研院所及科研专家建立长期的研发和成果转化的合作，以科技创新和自主知识产权提升企业核心竞争力。五是做好人才引进与培养。突出人才服务平台建设，重点抓好企业家培训、推广“视讯365”网络在线培训工程。定期组织开展“岳阳楼区中小企业联合招聘会”，为企业和劳务人员双向选择创造条件；组织中小企业的经营者、管理者参加以发展战略、企业管理等为主题的培训活动，开拓视野，重点解决中小企业如何应对发展的问题；针对企业发展中，人才素质滞后的问题开展专业培训，不断提高人才队伍的素质。
作者：田德年
编辑：付开