社区是城市社会的细胞，社区文化是城市文化大发展大繁荣的重要基石。近年来，岳阳楼区委、区政府高度重视社区文化建设，以文化强区为战略重心，以创建精品社区、建设幸福家园为着力点，在夯实基层基础、丰富活动载体、完善体制机制等方面不断探索，积极实践，社区文化建设取得了显著成效，被评为全国和谐社区建设示范城区。

　　一、固本强基，让先进文化根植在社区

　　推动社区文化繁荣发展，规划是先导，平台是基础，队伍是关键。岳阳楼区通过加强规划、夯实平台、建强队伍，奠定了文化强区的深厚根基。一是突出规划引领。区委、区政府把文化产业作为文化强区的基础性产业，通过深入调研，因势利导，科学制定了《岳阳楼区关于进一步加强社区文化建设的实施意见》、《岳阳楼区文化发展优惠政策》、《岳阳楼区关于引进民营资本发展文化产业的意见》等指导性文件，坚持合理规划，标准引领，放宽文化产业准入门槛，创新文化无形资产质押担保制度，畅通文化产业“绿色贷款通道”，广泛吸收社会资本参与社区文化建设。目前，印刷包装业、广告业、图书、动漫等文化产业市场主体达到200多家，从业人员达4000多人。二是打造基础平台。按照“提质建亮点、达标无缺漏、服务全覆盖、管理上水平”的原则，采用新建、扩建、改建等办法，加快推进社区文化中心、文化广场、乡(街道)综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋等基础文化设施建设。目前，已建成社区文化小游园12个，社区文化小广场10个，综合文化站7个，文化活动室39个，乡镇农民健身示范基地1处，农家书屋总量达到135家，在全市率先实现农家书屋村级全覆盖。开展社区和谐文化“十元素”(社区议事会、治安联防网、困难大帮扶、网上联心桥、律师汇客厅、心理疏导室、文体活动室、文化大讲堂、群众大舞台、邻里亲情节)活动，将文化大餐送到老百姓的家门口和心坎上，增强社区文化凝聚力和向心力。三是配优文化队伍。按照政治强、业务精、素质高、作风正的要求，建优配强了专业团队、业余团队、创作团队三位一体的社区文化工作队伍。向各乡(街道)、社区派驻专职文化指导员108人，负责组织、指导社区文化活动，这一制度经过不断完善，被省委宣传部向全省推介，成为岳阳楼区独创的群众文化工作品牌。重视发掘和培养社区文体骨干、民间艺人、文化能人、非物质文化遗产传承人，涌现了巴陵之春舞蹈队、百香园艺术团、金鹰艺术团、红叶艺术团、洞庭艺术团、南岳金秋艺术团等一批实力较强、特色各异的文艺表演团队，目前，全区共有文艺表演队伍106支，活动骨干770多人，社会体育指导员32人，社区文化志愿者439人。《岳阳美》、《梦回洞庭》、《洞庭渔歌》、《渔舟唱晚》等一批原创优秀节目在社区的排练演出，给人民群众带来思想上的启迪、身心上的愉悦、审美上的享受，目前，全区有社区文艺创作者250余人。

　　二、全民参与，让先进文化绽放在社区

　　群众是推动社区文化繁荣发展最深厚的力量源泉。岳阳楼区充分发挥广大社区居民的积极性、主动性和创造性，以主人翁的姿态尽情展现社区文化的魅力。一是用丰富多彩的载体彰显社区文化活力。以创建全国文明城市和“学习型城区”创建为契机，开展“品读经典颂忧乐，肩担责任铸忠诚”全民读书系列活动，利用周末课堂、快乐大讲堂、邻里读书角、岳阳楼论坛、社区大学、市民学校、科普画廊、红网手机报、“岳阳楼新闻”、健康小屋等载体，广泛宣传，充分发动，引导群众成立合唱团、广场舞、威风锣鼓队、棋牌室、太极剑、柔力球等文体队伍120多个，着力营造“学习终身化”、“文化生活化”的浓郁氛围，形成了社区文化繁荣人人有责、个个参与的良好局面。二是用群众喜闻乐见的活动刷新社区文化品牌。积极组织开展群众性的广场文化、节庆文化、民俗文化等活动，全力推动“和谐宣讲”到社区、健康文化“四进”、文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”等活动经常化。全区每年举办广场文艺活动110多场次，开展送戏下乡演出30场次以上，以南湖广场、巴陵广场、岳州大舞台为阵地，基本形成了“广场舞蹈天天跳，大型活动月月有，文化主题年年新”的繁荣景象，打造了“社区万家乐”、“市民大课堂”、“南湖文化广场”等一批亮丽夺目的群众文化品牌。其中，南湖文化广场已成为全省五大文化广场之一。剪刀池社区红叶艺术团编排的《洞庭渔歌》荣获全国“夕阳秀”老年模特大赛牡丹金奖，并赴香港等地演出。三是用深厚的文化积淀升华社区文化品位。依托岳阳深厚的历史文化底蕴，充分考虑通俗文化与高雅文化、传统文化与现代文化、乡土文化与外来文化的结合，既生产“阳春白雪”，又生产“下里巴人”，传承和发扬岳阳花鼓戏、巴陵皮影戏、岳州扇等传统地方文化和独特工艺，不断推陈出新；精心打造岳阳楼区“文化名片”，积极推进“洞庭渔歌”申报国家级非物质文化遗产保护项目，让带有洞庭湖区独有丫口腔风味的渔歌传之久远；传承和弘扬千年岳阳楼文化，加强对岳阳楼、君山岛、洞庭湖、文庙、圣安寺、慈氏塔等地方特色文化遗产和自然景观的合理保护，对鱼巷子等沿湖风光带景点进行保护性开发，将“郭亮纪念馆”作为爱国主义教育基地向公众免费开放。

　　三、完善机制，让先进文化常青在社区

　　岳阳楼区通过加大投入、强化管理等多种途径，不断健全完善体制机制，强化社区文化繁荣发展保障。一是完善投入保障机制。完善了财政投入机制，明确公共财政对社区文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，形成了财政投入为主、乡(街道)自身补贴为辅、社会支持相结合的多元经费保障体系。完善了物质资源支撑机制，在设备购置、用地、用水、用电等方面为社区文化场地建设与活动开展提供便利，按照公开招标的方式为乡(街道)综合文化站、村(社区)文化活动室采购电脑、音响、照相、乐器等设备。设立了文化事业发展专项基金600万元，2011年安排设备购置资金350万元，直接扶持街道、社区的文化建设资金达到463.5万元，同比增长15%。二是完善共建共享机制。充分整合驻区企业、事业单位文化人才和文化设施资源，深入开展“三官四员进社区”、“百名教师进社区”、“百名律师联社区”、“在领导干部中推荐身边模范、在公职人员中推荐身边榜样、在居民群众中推荐身边好人、在企业员工中推荐身边明星”的“四个身边”评选活动，把社区文化建设与五创提质、文明创建、城乡环境同治同建同享、综治维稳等工作紧密结合，在全区形成了群众广泛参与、部门整体联动、全社会共建共享的社区文化建设工作格局。三是完善建设管理机制。加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，推动政企分开、政事分开，理顺政府和文化企事业单位关系。统筹协调宣传、文体、新闻出版、教育、发改、财政、民政、规划、国土、建设等部门履行社区文化建设的责任。同时，通过社区议事会等形式，突出居民群众在文化建设中的主体地位，让社区居民参与到社区文化建设的决策、组织、领导、控制等管理的全过程，把先进文化推向社区、深入人心，让先进文化成为城市社区文化生活的主旋律。